聯商網消息：3月5日，十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕，連續三屆當選全國人大代表、被稱為零售業議案“大王”的湖南步步高商業集團董事長王填在本次全國兩會中做出提案——建議盡早推出房地產投資信托基金(REITS)，助力商業不動產資產證券化。

王填認為，我國商業地產庫存巨大，需要通過發行房地產投資信托基金(REITS)等一系列手段來解決庫存，并促進我國商業地產轉型，推進我國房地產供給側的改革。

涉及具體案由，王填指出，中國商業地產已經沉淀了巨大的運營或者開發中的物業資產，傳統投資杠桿已然缺失效率，許多開發商正在積極探索尋求輕資產化運營，商業地產行業亟待轉型。而房地產投資信托基金的發展恰恰能夠對商業地產運營模式帶來深刻變化，從而有效化解當前行業高庫存，推動商業地產行業實現轉型升級。

另外，從國外成熟市場房地產投資信托基金的稅制經驗中也可以看出，這一措施的利好之處。目前，全球已有20個國家和地區相繼推出房地產投資信托基金，并且有7個國家和地區正著手開辟房地產投資信托基金市場。而目前全球房地產投資信托基金的總市值已經超過一萬億美元。

3月5日，十二屆全國人大第四次會議湖南團全體會議上，王填代表就推出商業地產投資信托基金、幫助中國房地產去庫存的問題，與來團參會的證監會主席劉士余交流，劉士余主席表示對此議題很感興趣，此前就已關注到這個問題。攝影/瀟湘晨報記者殷建軍

針對這一現狀，再結合國內商業的實際情況，王填提出了五點具體的建議：

一、建議盡早推出房地產投資信托基金，助推我國商業地產的去庫存，推進我國商業地產供給側的改革。

二、建議在已有稅收法律的基礎上，積極借鑒各方經驗，采取立法為主、政策為輔的探索方式，推動房地產投資信托基金雙重課稅問題的解決以及稅收立法的早日出臺。但是，與國外長期漸進式立法不同，我國需要在現有稅制的基礎上設立專項法,才能迅速解決房地產投資信托基金的雙重課稅問題。

三、建議對房地產投資信托基金中為實現破產隔離而設立的SPV方免除部分稅收。如免除進行實際經營的專業物業管理公司的契稅、印花稅、營業稅。

四、建議對房地產投資信托基金中的募集方實施稅收優惠政策。如免除發起人資產移出環節的營業稅(建議視同不動產投資)、土地增值稅(建議在SPV最終轉讓資產環節再交、如果是回購情形則免除)、企業所得稅(建議參照特殊企業重組)、印花稅。

五、建議對房地產投資信托基金中的投資方實施稅收優惠政策。如收益分配時的個人所得稅(收益分配可視同一種利息收入形式)。

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