本報北京專電（特派記者岳冠文唐薇頻）今年“兩會”上，全國人大代表王填提交“請國務院法制辦等有關部門盡快制定出臺《城市商業網點規劃管理條例》的建議”，以控制商業網點防止過度競爭。

　　王填認為國內流通業存在著商業網點重復建設、布局散亂、行業發展無序的現狀。

　　當前，由于規劃管理制度的缺失，全國城市商業網點建設已經面臨嚴重失控的局面，在許多城市，大型商業網點設施建設已經完全超出市場需求；一些企業片面追求市場占有而跑馬圈地。王填感慨，即使知道零售網點的選址、并購等缺乏合理性，或者可能造成負面影響，但政府部門沒有足夠的依據，常常出現“想管管不了，想攔攔不住”的尷尬局面。

　　對將來制定和頒布的《條例》，王填認為核心問題應該突出聽證制度。聽證會的組織者和政府管理部門應該盡可能最大范圍聽取民眾和專家意見，使得聽證結果具有最大的權威性和公平性。另外，在執行過程中要加強全國各地人大部門的監督作用。